Belediyeler ciddi ekonomik sıkıntılar yaşıyor. İller Bankası’ndan gelen paylar ya maaşları ucu ucuna karşılıyor ya da açık veriliyor. Hal böyle olunca da iş, belediye başkanlarının Ankara kapılarında dilenciye dönmesine neden oluyor. O nedenle belediyelere kalıcı gelir kapıları yaratmak çok önemli. İşte o gelir kapılarından biri de bazı bölgeleri mücavir alan ilan etmek.
Peki, mücavir alan nedir?
Mücavir alan; sözcük anlamı “komşu alan” anlamına gelmektedir. Mevzuatımızda belediye sınırı dışında yer alan bir kısım alanın imar denetiminin koruma ve geliştirme amaçlı olarak belediyelerin denetimine verilmesi olarak ele alınmaktadır ve dolayısıyla bu alanda yaşayanlara kısmen de olsa belediye hizmetlerinin ulaştırıldığı yer olarak tanımlanabilmektedir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. Maddesinde “Mücavir Alan; imar mevzuatı bakımından belediyelerin kontrol ve mesuliyeti altına verilmiş olan alanlardır.” olarak tanımlanmaktadır. Mücavir alanların belediye sınırına bitişik olması gerekmez ve bu alanlar köyleri de kapsayabilir.
“Mücavir alan sınırları, belediye meclisi ve il idare kurulu kararına dayanarak vilayetlerce Çevre ve Şehircilik Bakanlığına gönderilir. Bakanlık bunları inceleyerek aynen veya değiştirerek tasdik etmeye veya değiştirilmek üzere iadeye yetkilidir..
Bazı bölgeler neden mücavir alan ilan edilmelidir, belediyelere faydaları nelerdir?
* Mücavir alanda belediye hizmet götürme yükümlülüğünü üstlenebilmektedir. Harç alınması için su ve yol olması yeterli olup, bunların belediyece sağlanma zorunluluğu bulunmamaktadır.
Belediyeler Gelirleri Yasası uyarınca mücavir alandan; İlan ve Reklam Vergisi, Eğlence Vergisi, Haberleşme Vergisi, Yangın Sigortası Vergisi. Çevre Temizlik Vergisi, Hayvan Kesimi Muayene ve Denetleme Harcı Ölçü ve Tartı Aletleri Muayene Harcı ve Bina İnşaat Harcı gibi vergi ve harç kalemlerini tahsil edebilir.
* Mücavir alanda kalan arsa ve arazilerin emlak vergileri belediyece tahakkuk ve tahsil edilmektedir.
* İmarla ilgili dolaylı ve doğrudan ilişkili olan mevzuat, belediyelere hak, yetki ve görev tanımı yaparken mücavir alanları da kapsamaktadır. Mesela mücavir alanlardaki İş yeri Açma ve Çalışma Ruhsatları belediyeler tarafından verilmektedir.
Tüm bunlardan sonra nereye mi geliyoruz? Tabi ki Eskipazar’a ve Eskipazar Belediyesine. Aynen Akkaya Kaplıcasının olduğu bölge gibi Eskipazar Organize Sanayi Bölgesinin bulunduğu alanda mücavir alan ilan edilebilir. Bu da Eskipazar Belediyesi ölçeğinde bir belediye için kalıcı ve çok ciddi gelirler elde etmesi anlamına gelir.
Mesela geçmişte ne olmuş? Eskipazar Belediyesi Akkaya bölgesindeki mücavir alanda yer alan 400 dönüm araziyi 2 milyon civarı bir rakama satıp ilçe merkezine kapalı yüzme havuzu yapmış. Mevcut başkan Serkan Civa’da yaklaşık 80-100 bin lira arası doğalgaz faturası gelen havuzu doğal olarak kapatmak zorunda kalmış. Sıcak suyun bulunduğu alandaki 400 dönüm araziyi satıp, ilçe merkezine doğalgazla ısınan bir havuz yapmak nasıl bir vizyondur Allah aşkına?
Gazeteciler öneride bulunur, siyasetçiler ve ilin yöneticileri de bunları değerlendirir. Sayın Cem Şahin ve Ali Keskinkılıç, en çok siz rahatlarsınız. Eskipazar Belediyesine para bulmak için kapı kapı gezmek zorunda kalmazsınız. Çünkü OSB belediyeye ciddi bir gelir sağlar. Her şey ilimize çok sıcak bakan kıymetli eniştemiz, Sayın Bakanımız Murat Kurum’un bir imzasına bakar.